内容概要

临汾市构建的招商引资政策体系呈现出结构性创新特征，其核心框架依托于产业政策与区域经济要素的深度耦合。在税收激励维度，针对战略新兴产业实施梯度式增值税抵扣制度，配合研发费用加计扣除的叠加效应，形成差异化的财税支持网络。招商政策的创新性突破体现在跨行政区的生产要素流通机制，通过建立晋陕豫黄河金三角协作区的信用互认平台，实现供应链金融工具的跨域互通。值得关注的是，产业扶持专项通过设立全要素生产率评估模型，对符合产业升级导向的项目实施动态补贴调节机制，确保资金投放与产业链价值创造的精准匹配。在此基础上，市级政务服务平台嵌入了政策仿真模拟系统，为企业提供多情景决策分析工具，强化政策预期管理的可操作性。

临汾招商引资税收减免政策

临汾市构建招商引资政策体系过程中，以结构性税制调整为杠杆撬动产业能级跃升。针对先进制造、绿色能源等战略领域企业，实施增值税留抵退税即时结算机制与所得税"三免三减半"特殊条款，形成梯度化产业扶持架构。对于固定资产投资额超5亿元的项目，叠加享受设备购置税专项抵扣与研发费用300%加计扣除，实质性降低企业全周期运营成本。值得注意的是，政策矩阵中创新性嵌入"税负承诺制"：入驻省级以上开发区的企业可依据招商政策框架签订动态税负协议，当实际税负高于承诺基准时，差额部分以产业发展基金形式定向返还。此类制度设计与传统产业政策形成互补，既确保财政可持续性，又通过税收弹性空间增强市场主体决策自由度。政务服务中心同步开辟"政策适配诊断"窗口，运用智能算法匹配企业资质与优惠条款，实现从政策解读到退税办理的72小时全流程闭环。

跨区合作与金融便利服务

依托晋陕豫黄河金三角区域协同发展示范区建设框架，临汾市构建多层级招商引资协作网络，通过签署政府间产业政策联动协议，实现跨区域产业链要素精准匹配。重点推进装备制造与新能源领域的飞地经济模式，建立跨行政区产业转移税收分成机制，同步完善省际物流通道补贴政策与数据共享平台。在金融支撑维度，联合省级金融机构定制"供应链+信用"组合融资方案，针对产业扶持清单内项目提供最长五年期的基准利率下浮30%信贷产品，并开通跨境人民币资本项目收入支付便利化通道。特别值得注意的是，临汾经济技术开发区试点"一码通"电子证照互认体系，实现企业注册、外汇登记、出口退税等26项政务服务跨区通办，显著提升招商政策执行效率与资本流动自由度。

产业园区专项扶持指南

临汾市构建的招商引资政策框架下，产业扶持体系通过招商政策与产业政策的协同运作，形成多维赋能机制。针对智能制造、新能源等战略性产业集群，园区实施"载体建设-项目孵化-成果转化"三级支持模式，重点企业可享受最高50%的用地成本补贴及三年期厂房租金全免。值得注意的是，生物医药类项目可额外申请设备购置专项补助，补贴比例达固定资产投资额的15%。

建议投资主体优先对接园区管委会建立专项联络机制，通过预审评估锁定适配政策包，结合项目生命周期制定分阶段申报策略。

为强化产业链韧性，园区配套建设技术中试平台与供应链数据中心，入驻企业可共享价值超过2亿元的科研仪器设备。在人才梯度培育方面，实施"双创导师+技术经纪人"组合服务，对引进博士工作站的企业给予每年30万元运营资助。通过"政策计算器"数字化工具，企业可实时模拟测算不同发展阶段的扶持收益，实现产业政策红利的高效转化。

外资申报与人才激励措施

临汾市为强化招商引资战略效能，构建了全链条外资项目申报管理体系。通过设立跨国投资服务专窗，实施"一站式"数字化申报平台，外商企业可在线完成项目备案、资质核验及跨境资金流动备案，审批周期缩短至15个工作日内。同步推行重点领域"容缺受理"机制，对新能源装备、生物医药等产业扶持目录内项目，允许先行开展技术验证与场地选址。

在人才引育维度，临汾创新性实施"雁阵计划"，对引进的国际化管理团队及核心技术人才，提供阶梯式住房补贴与科研启动资金。特别针对符合招商政策导向的半导体材料、精密铸造领域专家，给予连续三年个人所得税返还奖励，最高比例达地方留存部分的80%。市属高校与重点企业共建的"订单式"人才培养基地，每年定向输送500名复合型技术骨干，有效破解产业政策实施中的人才供给瓶颈。市级财政另设跨境人才流动专项基金，覆盖外籍专家配偶就业安置与子女国际教育补助，形成"引才-育才-留才"的闭环生态。